“Il bilancio dell’Assemblea legislativa dell’Umbria – ha spiegato – per l’anno 2016 ammonta a 19,2 milioni di euro (erano 22,6 milioni nel 2010), che proverranno dai trasferimenti operati dalla Giunta regionale (ridotti di oltre un milione di euro rispetto al 2015), dai contributi dell’Autorità nazionale per le comunicazioni, dagli interessi attivi sui conti correnti e dai rimborsi per il personale comandato presso altre amministrazioni pubbliche. A cui si aggiungono circa 730 mila euro di fondi liberi derivanti dall’avanzo di gestione del 2015. Per quanto concerne le spese, esse riguardano in gran parte gli organi istituzionali (9,97 milioni di euro per indennità, fondo di previdenza per il pagamento dei vitalizi, contributi ai gruppi consiliari, patrocini, eventi, Corecom, trasferimenti a Isuc, Centro studi giuridici e Consiglio autonomie locali), funzionamento e manutenzione (1,3 milioni), il personale (6,7 milioni)”.

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Clima natalizio – La presidente Porzi legge un comunicato che riassume l’attività dell’Assemblea dal suo insediamento in luglio ad oggi (14 sedute, 298 atti depositati di cui 39 approvati, 25 interrogazioni question time svolte) poi, complice anche il clima natalizio, si spende in una lunga serie di ringraziamenti e auguri annessi: alla maggioranza, alle opposizioni, all’esecutivo, alla stampa, alle vittime della crisi, ai giovani e a tutti i cittadini umbri in generale. Dedica quindi un saluto particolare al consigliere decaduto Giuseppe Biancarelli: “Al di là della querelle che ha coinvolto lui e Carla Casciari (a suon di ricorsi al Tar, ndr) che ha avuto inevitabilmente ripercussioni anche sull’attività di questa assemblea, desidero ricordare l’eccellente attività compiuta da Giuseppe in questi mesi”.

Alcune questioni scottanti – Terminato questo momento dovuto, c’è spazio per le domande su alcune questioni di attualità, riguardo alle quali presidente e vice evidenziano una sostanziale unità di vedute. “Cosa si sa del progetto, anzi dei progetti di macroregioni?”; “Al momento nulla, ci sono stati incontri interlocutori ma non c’è nessuna scadenza precisa. L’auspicio è che prima di fare qualsiasi riforma in tal senso vengano adeguatamente consultati i cittadini”. “Ci sarà una spending review in seno all’Assemblea?”; “Il grosso è già stato fatto nella precedente legislatura, soprattutto con la riduzione da 30 a 20 seggi, le spese sono già ridotte al minimo”. “I consiglieri fanno troppe vacanze, come ha dichiarato polemicamente il Movimento 5 Stelle?”; “I consiglieri lavorano sempre, non solo durante le sedute assembleari, e sono costantemente in contatto con il territorio: conta la qualità e l’efficacia del lavoro svolto, in particolare dei disegni di legge approvati”. “Il sito internet è poco trasparente?”; “C’è un ufficio apposito che si occupa di questo, cercheremo di sollecitarlo ad attuare le migliorie di cui c’è bisogno”.

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“Il parere degli uffici – spiega la Presidente – ha chiarito che l’ambito dell’oggetto dell’indagine, così come definito dai proponenti, può essere ricompreso nelle materie di interesse regionale, pur nei limiti di azione stabiliti per Commissioni d’inchiesta regionali che sono ben diversi da quelli, molto più ampi e specifici, previsti dalla Costituzione per le Commissioni d’inchiesta parlamentari. L’Aula nella delibera che dovrà adottare, indicherà l’oggetto proposto dai consiglieri firmatari della richiesta, la durata dei lavori e la composizione dei membri. Avevo
auspicato  – aggiunge Porzi – che  nel corso della riunione odierna tutti i gruppi politici potessero trovare una sintesi unitaria sul complesso dei punti oggetto del lavoro futuro della Commissione. Ciò non si è verificato. Il primo dicembre prossimo, l’Aula darà quindi formalmente il via alla Commissione, peraltro un atto dovuto visto che è stato richiesto da un terzo dei consiglieri, stabilendone durata e composizione. Sono sicura che in quell’occasione – conclude Porzi – dimostreremo tutti il forte senso di responsabilità politica e istituzionale che anima l’intera Assemblea legislativa dell’Umbria nell’affrontare tematiche di così grande rilievo”.

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La seduta – Le modalità di convocazione e svolgimento della prima seduta dell’Assemblea – si legge in un suo comunicato – sono regolate dagli articoli 44 e 46 dello Statuto regionale. Il presidente è eletto a maggioranza dei quattro quinti dei componenti dell’Assemblea, ma se dopo tre scrutini nessun candidato ottiene la maggioranza richiesta, nella quarta votazione, da tenersi nel giorno successivo, è sufficiente la maggioranza assoluta dei consiglieri. Successivamente all’elezione del presidente si procede a quella dei due vicepresidenti. In questa votazione ciascun consigliere può indicare un solo nominativo. Sono proclamati eletti i due consiglieri che riportano il maggior numero di voti e, a parità, i più giovani di età.

Gli eletti – L’articolo 46 dello Statuto regionale stabilisce che i componenti dell’Ufficio di Presidenza (presidente e vicepresidenti) “durano in carica trenta mesi e sono rieleggibili. Qualora il presidente dell’Assemblea cessi dalla carica prima della scadenza, il nuovo presidente eletto dura in carica trenta mesi. Fino alla elezione del nuovo presidente l’Ufficio di Presidenza è presieduto dal vice presidente più anziano di età. Qualora, prima della scadenza, si dimetta un vice presidente, si procede all’elezione dei due vice presidenti. I nuovi eletti durano in carica fino alla naturale scadenza dell’organo”.

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Nella seduta di insediamento verrà eletto l’Ufficio di presidenza, che è composto dal presidente dell’assemblea Legislativa e da due vicepresidenti. L’elezione è effettuata, ai sensi dell’articolo 46 dello Statuto regionale, con votazioni separate: prima si vota il presidente dell’assemblea Legislativa e  successivamente i due vicepresidenti. Ai fini dell’elezione nelle prime tre votazioni è necessaria la maggioranza di 4/5, quindi 17 consiglieri; dalla quarta votazione, che si tiene il giorno successivo, è sufficiente la maggioranza assoluta, quindi 11 consiglieri.

Eletto il presidente dell’assemblea legislativa si procede all’elezione dei due vicepresidenti con la procedura del voto limitato, una modalità che consente la rappresentanza delle opposizioni in quanto ciascun consigliere può esprimere una solo preferenza. Eletto l’Ufficio di presidenza, nella prima seduta successiva dell’assemblea legislativa la presidente esporrà il programma di governo e presenterà i componenti della Giunta regionale, come previsto dall’articolo 63 dello Statuto regionale.

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