Il dato positivo in termini assoluti (le assunzioni superano le cessazioni), secondo le sezioni regionali dell’Ires e dela Cgil, “nasconde un evidente peggioramento sul versante della qualità del rapporto di lavoro, che si sostanzia sia nel crollo delle assunzioni a tempo indeterminato, sia nella costante esplosione del fenomeno dei voucher, che ad agosto 2016 avevano già superato quota 1,6 milioni di buoni staccati, con un aumento del 37,8% sul 2015 (superiore alla media nazionale) e addirittura del 68,3% sul 2014. Questi dati confermano ancora una volta i limiti e gli errori strutturali delle politiche del lavoro messe in campo dal Governo Renzi, il fallimento sostanziale del Jobs Act e l’esigenza di politiche economiche alternative”.

Il post Calo record delle assunzioni a tempo indeterminato in Umbria, l’allarme di Cgil e Ires: “Jobs Act ha fallito” apparso prima su Perugia Online.

“Le previsioni per il contesto internazionale non sono buone – ha detto nella sua presentazione Marco Batazzi, dell’Ires Cgil Toscana, che continua la sua collaborazione con l’Umbria – e naturalmente anche questa regione, come tutta l’Italia, risente di questo quadro complessivo”. Entrando nel dettaglio Batazzi ha evidenziato la “forte incertezza” che caratterizza la fase economica per l’Umbria: “Sebbene si resti su valori ancora positivi – ha spiegato – è evidente il rallentamento dell’occupazione (+1% occupati nel primo trimestre), così come quello dell’export (+5,4%), sul quale pesa anche l’incognita Brexit, mentre si può parlare di un vero e proprio crollo delle assunzioni, in particolare quelle a tempo indeterminato”. Questo è forse l’aspetto più preoccupante sul quale ha posto l’accento anche il segretario generale della Cgil dell’Umbria, Vincenzo Sgalla: “La nostra regione – hanno spiegato – è quella in cui il calo delle assunzioni a tempo indeterminato nel 2016 è più accentuato. Non solo arretriamo di quasi il 50% rispetto al dato ‘dopato’ dagli incentivi nel 2015, ma torniamo indietro anche rispetto al 2014, quando gli incentivi non c’erano”. Una chiara dimostrazione – secondo la Cgil – di come il jobs act e le politiche del governo in materia di occupazione si dimostrino “inefficaci”, ma anche del fatto che gli imprenditori umbri “evidenzino una buona dose di opportunismo e una scarsa lungimiranza, unita alla mancanza di volontà di investire davvero sul lavoro”.

Per quanto riguarda gli altri indicatori, i disoccupati (40.468), anche se in netto calo, restano su livelli molto alti (10,2%) rispetto a quelli fisiologici, e, sommati a cassaintegrati (in aumento, soprattutto la cig straordinaria) e inattivi, vanno ad alimentare quell’area del “disagio occupazionale” che in Umbria coinvolge ancora circa 80mila persone, una cifra doppia rispetto alla situazione precrisi.

Altro campanello d’allarme, secondo l’Ires e la Cgil, è il boom dei voucher, la cui ascesa non si arresta. “Siamo già oltre 1,2 milioni di buoni staccati – ha osservato Mario Bravi, responsabile dell’Ires Umbria – e sicuramente supereremo abbondantemente i 2 milioni di voucher nel 2016, un dato che preoccupa fortemente la Cgil che, come noto, chiede l’abolizione di questa forma di lavoro, anche attraverso un referendum abrogativo”.

Infine, c’è il dato sui consumi, che tornano in negativo, con il commercio al dettaglio che fa registrare un -2,6% nel primo trimestre 2016.Insomma, accanto ad alcuni dati di tenuta, si evidenziano molti segnali di arretramento (peraltro confermati anche dai più recenti studi di carattere nazionale), che rendono, secondo la Cgil, sempre più necessario “un intervento di rilancio dell’economia e dell’occupazione, soprattutto giovanile, attraverso investimenti pubblici e privati, l’unico verso strumento in grado di creare lavoro”.

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I destinatari L’avviso, a valere sulle risorse del Por Umbria Fse 2014/2020, asse I ‘Occupazione’ e asse III ‘Istruzione e Formazione’ prevede il finanziamento di progetti a sostegno della realizzazione di piani aziendali di sviluppo o di riconversione tecnologica e organizzativa, che contemplino anche assunzioni a tempo indeterminato di persone disoccupate da parte di una o più imprese del medesimo settore o filiera produttiva, attraverso l’attivazione di brevi percorsi formativi specialistici connessi a domanda espressa dalle imprese, tirocini formativi extracurriculari, incentivi alla creazione di rapporti di lavoro, formazione continua. Con il bando quindi, si vuole offrire alle imprese del territorio regionale, che manifestino la concreta sussistenza di un piano di sviluppo o di riconversione tecnologica e organizzativa, con la necessità di incrementare l’organico aziendale, strumenti formativi e incentivi finalizzati ad agevolare l’attuazione del piano stesso attraverso l’attivazione di procedure a sportello.

Gli altri Enti coinvolti Pertanto, si vuole finanziare, con modalità “just in time”, progetti presentati a tal fine da enti di formazione accreditati, su delega specifica di una o più imprese di un medesimo settore o filiera produttiva, elaborati a seguito di un’attenta rilevazione dei fabbisogni di risorse umane e di competenze professionali, nonché offrire alle persone in stato di disoccupazione iscritte ai Centri per l’Impiego della regione strumenti di sostegno all’inserimento lavorativo, attraverso la promozione di esperienze formative tese ad accrescerne le competenze richieste dal mercato del lavoro e l’erogazione alle imprese di incentivi per l’assunzione. “I disoccupati da inserire negli organici aziendali – ha aggiunto il vicepresidente – saranno individuati attraverso il servizio di preselezione, mediazione e incontro domanda/offerta svolto dai Centri per l’Impiego della regione tra i propri iscritti – con il supporto degli enti di formazione accreditati, e all’esito di uno specifico intervento formativo realizzato nell’ambito degli strumenti previsti”.

La durata del bando L’avviso avrà validità generale fino al 31 dicembre 2017 e prevede che i progetti presentati da parte di un organismo di formazione pubblico o privato accreditato, programmino per ogni azienda anche un incremento occupazionale almeno un’assunzione a tempo indeterminato di persone disoccupate nei 12 mesi successivi alla domanda. Saranno ammissibili esclusivamente progetti che prevedano l’assunzione presso unità operative dell’impresa localizzate nel territorio della regione e che saranno presentati, esclusivamente a mezzo Pec in materia di industria, commercio, artigianato e formazione professionale. Ad ogni progetto non sarà comunque attribuibile un finanziamento pubblico complessivo superiore a 300 mila euro.

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Nella nota si afferma che il Piano di rafforzamento amministrativo adottato dalla Giunta regionale con atto n. 1622 del 09.12.2014 e atto n. 1762 del 22.12.2014 costituisce un adempimento richiesto dalla Commissione europea a tutte le Regioni  per la attuazione dei Fondi comunitari 2014 – 2020 e non un atto di discrezionalità politica della Giunta regionale della Regione Umbria. Nel Piano, la Giunta ha assunto precisi impegni di potenziamento e rafforzamento della capacità amministrativa delle strutture dedicate alle attività di programmazione, gestione, attuazione, rendicontazione e controllo dei fondi comunitari in relazione a obiettivi quali–quantitativi puntualmente definiti nel Piano stesso, da realizzare entro termini predefiniti.

Il Piano di rafforzamento amministrativo costituisce una componente integrata dei Programmi operativi presentati dalla Regione Umbria per accedere ai finanziamenti europei e l’approvazione di tale Piano da parte della Commissione europea ha costituito una condizione necessaria per l’approvazione dei Programmi operativi stessi con particolare riferimento ai fondi FESR e FSE.

Per la realizzazione degli obiettivi definiti nel Piano di rafforzamento amministrativo, che mirano sostanzialmente ad una netta riduzione dei tempi delle procedure e degli oneri amministrativi sia esterni che interni a favore dei beneficiari esterni pubblici e privati, si prevedono più interventi sia sugli strumenti e procedure di lavoro sia di potenziamento della forza lavoro dedicata alle attività. Le 69 unità, di vari profili professionali ( economico, amministrativo, giuridico, informatico)  che si prevede di assumere con contratti a tempo determinato, nel rispetto della normativa vigente, saranno reclutate attraverso bandi di concorso pubblico, precisando quindi che non si tratta in alcun modo di procedure riservate, speciali o di stabilizzazione di personale già individuato, ma di procedure pubbliche aperte, per le quali la Giunta ha altresì ritenuto di fissare requisiti di partecipazione e modalità di selezione che garantiscano la individuazione delle professionalità più idonee e al contempo la massima accessibilità.

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