La Giunta regionale dell’Umbria, su proposta dell’assessore all’Agricoltura Fernanda Cecchini, ha disposto l’avvio delle procedure per i bandi dell’annualità 2016 di tre misure del Programma di sviluppo rurale 2014/2020: la 10 Pagamenti per impegni agro-climatico-ambientali, la misura 11 Agricoltura biologica e la misura 13 Indennità a favore delle zone soggette a vincoli naturali o ad altri vincoli specifici.

“Anche quest’anno – spiega l’assessore Cecchini – come avvenuto lo scorso anno, abbiamo voluto garantire la continuità di interventi quali quelli previsti da queste tre misure, strategiche per gli obiettivi della politica regionale di sviluppo rurale che persegue, tra l’altro, la valorizzazione degli ecosistemi connessi all’agricoltura e alla silvicoltura, un uso efficiente delle risorse e il passaggio a una economia a basse emissioni di carbonio e resiliente al clima”.

Intanto, in attesa delle decisioni della Commissione, la giunta comunale ha ritenuto necessario aprire anche per l’annualità 2016 i termini per la presentazione delle domande con tre specifici bandi.

La presentazione delle domande di sostegno viene attivata a esclusivo vantaggio dei produttori. La spesa pubblica assegnata alla Regione Umbria per il settennato di programmazione è di 141 milioni e 500mila euro per la misura 10, di oltre 34 milioni per la misura 11 e di 63 milioni di euro per la misura 13.

A conclusione dell’intervento l’ assessore precisa che la sospensione anche per un solo anno degli impegni agro-climatico-ambientali a livello di singola azienda e dell’indennità nelle aree montane, oltre ad avere conseguenze economiche e sociali a carico degli agricoltori, aumenta il rischio di abbandono delle superfici e di degrado ambientale, in quanto i vantaggi ambientali che ne derivano si possono perdere rapidamente, dunque invita imprese e agricoltori a mantenere gli impegni presi negli anni precedenti.

Il post Sviluppo rurale: i bandi di gara per l’ anno 2016 apparso prima su Perugia Online.

Anas ha pubblicato sulla oggi l’esito di tre gare d’appalto per complessivi 15 milioni di euro destinati alla manutenzione della pavimentazione e della segnaletica orizzontale su tutte le strade statali dell’Umbria nel prossimo triennio.

L’iter per l`affidamento dei lavori, che rientrano nel progetto Anas #bastabuche sulle strade, è stato attivato mediante la procedura di Accordo Quadro (Art.59 comma 4 del D.Lgs. n.163/06) che garantisce la possibilità di eseguire i lavori con maggiore rapidità nel momento in cui si manifesta il bisogno, consentendo risparmi di tempo e una maggiore efficienza.

Nel dettaglio i 3 appalti, del valore di 5 milioni di euro ciascuno, sono stati aggiudicati rispettivamente all’impresa “Bramerini Francesco & figli Srl”, con sede in provincia di Grosseto; all’impresa “Albarelli Walter Srl”, con sede in provincia di Roma, e all’impresa “Calzoni SpA”, con sede provincia di Perugia.

I bandi di gara sono consultabili, per chi fosse interessato, al seguente sito internet: www.stradeanas.it

Il post #bastabuche sulle strade: il nuovo progetto per la manutenzione stradale apparso prima su Perugia Online.

Le procedure – Secondo l’Autorità anticorruzione, l’utilizzo particolarmente diffuso degli affidamenti in economia, anche se è una scelta prevista dalla legge, mostra “una tendenza più marcata a non utilizzare altri strumenti previsti dal codice degli appalti, una sorta di insofferenza rispetto ad alcune procedure a favore di altre tendenzialmente meno garantite e quindi più esposte, più pericolose” dal punto di vista della corruzione e degli illeciti. Trattasi di procedure ovviamente contemplate dalla legge, ma che comportano un grado di discrezionalità delle stazioni appaltanti che dovrebbero provvedere a dettagliarne l’utilizzo tramite l’adozione di regolamenti interni per evitare che vengano utilizzate impropriamente rispetto alle finalità dell’azione amministrativa o magari artatamente per l’aggiudicazione di appalti artificiosamente frazionati.

La spesa – Il Comune di Perugia ha un suo regolamento in materia, che prevede l’esecuzione degli interventi in economia, per spese inferiori ai 40.000 euro, così come previsto dalla normativa vigente. Dalla faticosa analisi delle relative Determinazioni Dirigenziali è emerso che il Comune di Perugia ricorre frequentemente al c.d. affidamento diretto, trattando con un unico interlocutore, discrezionalmente individuato dagli uffici e prescindendo dalla richiesta di preventivi. Dalla nostra analisi, è emerso che per l’anno 2014 la spesa complessiva per affidamenti diretti ammonta a € 2.819.596,99, così ripartiti:

o   U.O. AMBIENTE E PROTEZIONE CIVILE – n.6 affidamenti che hanno coinvolto n.6 imprese, per  una spesa totale di € 20.024,40

o   U.O. SERVIZI TECNOLOGICI ENERGETICI ED INFORMATICI – n.95 affidamenti che hanno coinvolto n.4 imprese, per una spesa totale di € 213.029,30

o   U.O. BENI CULTURALI – n.31 affidamenti che hanno coinvolto n.26 imprese per una spesa totale di € 267.350,32

o   U.O. ENGINEERING E SICUREZZA SUL LAVORO – n.36 affidamenti che hanno coinvolto n.28 imprese, per una spesa totale di € 189.177,76

o   U.O. MOBILITA’ E INFRASTRUTTURE – n.11 affidamenti che hanno coinvolto n.11 imprese, per una spesa totale di € 185.643,64

o   U.O. MANUTENZIONI – n.109 affidamenti che hanno coinvolto n.70 imprese, per una spesa totale di  € 655.152,70

o   U.O. SERVIZI SPORTIVI ED AREE VERDI – n.17 affidamenti che hanno coinvolto n.16 imprese per una spesa totale di € 189.959,92

o   U.O. SERVIZI EDUCATIVI E EDILIZIA SCOLASTICA – n.48 affidamenti che hanno coinvolto n.34 imprese per una spesa totale di € 626.286,73

o   U.O. ATTIVITA’ CULTURALI, PROGETTI EUROPEI E TURISMO – n.34 affidamenti che hanno coinvolto circa 60 tra imprese e soggetti privati per una spesa totale di € 316.269,94

o   S.O. CENTRO STORICO – n.8 affidamenti che hanno coinvolto n.15 imprese per una spesa totale di € 33.313,66

o   U.O. SERVIZI URP, DEMOGRAFICI E STATISTICI – n.2 affidamenti che hanno coinvolto n.1 impresa per una spesa totale di € 40.565,00

o   U.O. ATTIVITA’ ISTITUZIONALI E DECENTRATE – n. 1 affidamento che ha coinvolto n.1 impresa per una spesa totale di € 39.500,00

o   U.O. PROVVEDITORATO – n. 17 affidamenti che hanno coinvolto n.13 imprese per una spesa totale di € 43.323,61

Trasparenza – Riteniamo che tale modo di procedere da parte dell’Amministrazione comunale non sia perfettamente in linea con i principi applicabili a tutte le procedure siano esse gare o affidamenti diretti, quali: la trasparenza, la parità di trattamento e tutela del mercato, che nel caso di specie, degli affidamenti diretti dovrebbe declinarsi con il principio di rotazione tra le imprese. E’ quindi auspicabile che il Comune di Perugia anche negli affidamenti diretti cominci a mettere in concorrenza più imprese o fornitori, anche al fine di ottenere risparmi di spesa, applicando criteri di rotazione e cominciando a limitare la totale discrezionalità degli uffici.

Proposta di delibera – A tal fine, il MoVimento 5 Stelle Perugia ha depositato una proposta di deliberazione con cui proponiamo di dare finalmente attuazione alla disposizione che prevede la creazione da parte del Comune di Perugia degli elenchi fornitori, previsti dalla legge, che vanno aggiornati ogni sei mesi, così che anche nuove imprese possano accedervi, e di modificare il “Regolamento per lavori, servizi e forniture in economia”, inserendo una apposita disposizione che preveda che per lavori, servizi o forniture, quando l’importo della spesa sia inferiore ad euro 40.000,00, il Responsabile del procedimento, nel rispetto dei principi di trasparenza, rotazione, parità di trattamento, richieda contemporaneamente almeno 3 preventivi agli operatori economici inclusi negli appositi elenchi, a cui andrà data congrua pubblicità e che l’affidamento avvenga nel rispetto del principio di rotazione. Il MoVimento 5 Stelle crede che una procedura più aperta e trasparente possa essere di giovamento tanto alle imprese che ai cittadini.

Il post Appalti e affidamenti diretti, il dossier del Movimento 5 Stelle apparso prima su Perugia Online.