Il post Centri per l’impiego, c’è la pre-intesa sul passaggio del personale in Arpal apparso prima su Perugia Online.

I rischi L’obiettivo delle organizzazioni sindacali è quello di evitare sia lo smantellamento di un servizio fondamentale per realizzare un sistema compiuto e articolato di politiche attive del lavoro, sia la dispersione di un patrimonio di professionalità che, nonostante le enormi problematiche inerenti la condizione di precarietà di tutti i dipendenti e le insufficienze organizzative, secondo tutti gli indicatori di settore del Ministero del Lavoro, colloca le esperienze umbre dei Centri per l’Impiego ai primi posti in Italia, mettendo in primo piano il ruolo fondamentale e insostituibile del servizio pubblico.

Gli iscritti Per dare un’idea della mole di utenza annuale che insiste su tali servizi, il numero degli iscritti come disoccupati/inoccupati ai centri per l’impiego a livello regionale ammonta a 65.748 cittadini, di cui oltre 50.000 nel territorio della provincia di Pg e 15.700 a Terni (dati forniti dall’ultimo bollettino sul Mercato del Lavoro della Regione dell’Umbria relativi 2015). Questo è solo il dato numerico di partenza a cui vanno aggiunti i servizi di secondo livello rivolti all’utenza (mediazione, orientamento, legge 68, servizi per i cittadini stranieri) a cui ciascun utente può accedere. La composizione dell’utenza vede 34.604 donne e 31.144 uomini. Tra i titoli di studio prevalgono i diplomati, ma è possibile trovare sia soggetti privi di titolo di studio, che laureati e soggetti con titoli elevati.

I destinatari L’utenza è composta anche da fasce deboli tra cui gli extracomunitari disoccupati che risultano essere circa 9730, mentre gli iscritti alle categorie protette ed al collocamento mirato dei disabili sono circa 9800. La fascia di età di iscritti più consistente è quella dei giovani fino a 29 anni, tra i quali è da rimarcare che sono già stati presi in carico 17183 utenti dai Centri per l’Impiego umbri in base all’ultima rilevazione del 2017, uno dei migliori dati in Italia. A questi soggetti sono stati proposti servizi di orientamento e misure di politica attiva del lavoro finanziate. I Centri per l’Impiego sono, inoltre, impegnati nel nuovo programma rivolto a Giovani ed Adulti della Regione dell’Umbria con una agenda di appuntamenti giornalieri che arriva al mese di luglio 2017. C’è, inoltre, da rilevare che il numero di operatori a tempo indeterminato messo in relazione con il numero di utenti disoccupati non corrisponde in Umbria ai parametri ottimali, recentemente comunicati da Anpal: sarebbero infatti necessari ulteriori 87 operatori a tempo indeterminato e sarebbe pertanto opportuno prevedere perlomeno le stabilizzazioni dei 46 operatori precari di Perugia ed il potenziamento degli uffici di Terni.

Gli obiettivi Per raggiungere risultati utili a tutta la collettività umbra, al sistema sociale ed economico, è necessario investire sul potenziamento dei servizi e sulle risorse umane (stabilizzazione dei precari che hanno nel tempo superato svariate selezioni e concorsi ed avrebbero i requisiti per l’assunzione a tempo indeterminato previsti dal decreto Madia, superare istituti come l’avvalimento per le gestione del personale), programmare un’attività di formazione permanente e adottare modelli organizzativi chiari e condivisi. Questi gli obiettivi prefissati da Cgil, Cisl e Uil regionali.

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La situazione del lavoro in Umbria – L’incontro si è aperto con un’analisi sullo stato dell’occupazione in Umbria. Si comincia a cogliere, finalmente dopo anni, qualche segnale di ripresa: nei primi nove mesi del 2015 infatti il numero degli occupati è aumentato di circa 9.000 unità (per un totale di 357.000) con un tasso di occupazione regionale del 62,7%, un dato superiore sia rispetto a quello nazionale (56,2%) che a quello del Centro Italia (61,3%). Rispetto al passato, in fatto di disoccupazione la crisi ha livellato le differenze di genere ed ha inciso in maniera più forte sui meno scolarizzati; continuano ad essere colpiti prevalentemente i giovani, ma le cifre sono tuttora preoccupanti anche per gli adulti. Ecco quindi il varo di una serie di misure atte a rafforzare le ultime tendenze positive.

60 milioni in arrivo – Ammonta a 60 milioni di euro il finanziamento complessivo del Programma delle politiche attive del lavoro della Regione per il biennio 2016/2017 (di cui 56 milioni circa dedicati a interventi specifici e 4 milioni circa rivolti ad azioni di sistema). Tale somma servirà a sostenere quattro pacchetti di interventi: 24 milioni andranno al Programma Garanzia Giovani (finanziato tramite risorse del Fondo Sociale Europeo 2014-2020, con la novità che d’ora in poi vi potranno attingere solamente i disoccupati iscritti negli elenchi dei Centri per l’impiego umbri); 16 ad attività di orientamento e formazione per il reinserimento rivolte a disoccupati adulti e ai percettori di ammortizzatori sociali in termini di assegno di ricollocazione (in attuazione del decreto legislativo 150/2015) ; 8 milioni saranno destinati a finanziare iniziative per l’innovazione e la ricerca nonché una riqualificazione complessiva del sistema delle agenzie formative, che possa portare ad un processo integrato comprendente formazione ed assunzioni; altri 8 alle imprese che intendano realizzare programmi di sviluppo o riconversione per incrementare il proprio organico e che necessitano di figure ad hoc da formare all’interno dell’azienda, anche attraverso tirocini che si concludano con un’assunzione stabile. Paparelli ha poi evidenziato che il Programma regionale prevede un miglioramento del sistema dei finanziamenti, con misure ove possibile a sportello e non più attraverso bandi, annunciando inoltre che nei prossimi mesi si procederà alla stesura di un disegno di legge regionale di sistema sulle politiche attive del lavoro.

No al reddito di cittadinanza – L’assessore spiega anche la scelta di non includere nel programma una qualche forma di reddito di cittadinanza, nonostante tale ipotesi fosse stata paventata nei mesi scorsi: “Il cosiddetto reddito di cittadinanza, termine che alcuni utilizzano come slogan, è una spesa generalizzata e passiva, slegata dalla concreta attitudine dei beneficiari al lavoro. Abbiamo perciò scelto di privilegiare un sostegno attivo rivolto a quei soggetti bisognosi (ad esempio chi ha figli a carico) che, diversamente, dimostrano una reale volontà nella ricerca dell’occupazione”.

Una “rivoluzione copernicana” – Lo stesso assessore si preoccupa poi di descrivere le novità portate dalla riforma, a cominciare da quelle riguardanti i Centri per l’impiego: “Si tratterà di un sistema maggiormente innovativo, anche da un punto di vista della strumentazione tecnologica, e più orientato al mondo delle imprese. Intendiamo superare definitivamente un modello datato e inefficace che risale agli anni Novanta”. Inoltre la riqualificazione delle agenzie formative, la lotta alla dispersione scolastica, l’adozione di misure regionali per l’inserimento attivo in stretta integrazione con quelle previste dal Ministero del Lavoro sono tutti strumenti che secondo il vice presidente della Giunta porteranno ad una vera e propria “rivoluzione copernicana” delle politiche attive del lavoro in Umbria.

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