L’assessore regionale Antonio Bartolini annuncia, con molta soddisfazione, che proprio ieri, la terza sezione del Tar ha accolto i ricorsi presentati dai rispettivi comuni, con il sostegno della Regione, ed ha stabilito che gli uffici di Capitone di Narni, Annifo e Capodacqua di Foligno, Collestatte di Terni, Villastrada di Castiglione del Lago e Collazzone dovranno rimanere aperti. In precedenza il Tar si era già espresso sugli uffici di Melezzole di Montecchio, Sugano di Orvieto e S.Egidio di Perugia, mentre Poste Italiane nei giorni scorsi aveva deciso di ritirare il provvedimento di chiusura annunciato per l’ufficio di Porchiano di Amelia. “Le motivazioni – ha affermato Bartolini – sono pressoché identiche per tutti gli uffici postali. Era necessario infatti – a giudizio del Tar – “indicare puntualmente” le ragioni per cui, nel luogo interessato dalla soppressione, restino “garantite prestazioni di servizi conformi agli obblighi imposti a livello europeo e nazionale” (stante l’ineludibilità della prestazione del servizio universale), con conseguente illegittimità della determinazione basata sulla sola esigenza di assicurare l’equilibro economico, perché – prosegue la sentenza –  se è vero che gli uffici postali cosiddetti marginali rappresentano verosimilmente un costo elevato per Poste Italiane, è vero anche che il loro ridimensionamento, ovvero la loro razionalizzazione, non può avvenire seguendo una logica solamente di tipo economico e senza prevedere valide alternative”.

Infatti, stando a quanto scritto dal Tribunale Amministrativo, la chiusura di un ufficio postale non può essere disposta solo per ragioni di carattere economico, senza considerare il criterio di distribuzione degli uffici postali e, soprattutto, senza ponderare il pregiudizio alle esigenze degli utenti derivante dalla chiusura dell’ufficio.

“Ci siamo ormai mettendo alle spalle una vicenda che aveva molto preoccupato i cittadini e le istituzioni interessate – ha sottolineato l’assessore ed il buon esito di tutti i ricorsi ovviamente ci lascia molto soddisfatti e premia l’impegno della Regione e dei Comuni che fin dall’inizio hanno reagito a provvedimenti assolutamente immotivati e dannosi per il territorio. Adesso la situazione torna alla normalità con il proseguimento delle attività negli uffici postali che sono coinvolti. Comunque, anche dopo queste sentenze che ci hanno dato ragione, – ha concluso Bartolini – resta la volontà di proseguire il confronto con Poste Italiane per giungere ad una organizzazione condivisa ed efficace dei servizi che metta al centro gli interessi dei cittadini e non soltanto quelli economici di un azienda”.

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La realizzazione di nuove aule e laboratori è legata alla necessità dell’Accademia di far fronte alle nuove esigenze, determinate dall’aumento significativo degli iscritti e costituisce, nel contempo, un’opportunità di valorizzazione del patrimonio immobiliare comunale. L’utilizzo degli immobili di proprietà comunale e la relativa, preventiva autorizzazione dell’ente a qualsiasi intervento di innovazione, miglioramento o altro sull’edificio sono previsti  dalla convenzione tra il Comune stesso e la Fondazione accademia di belle arti di Perugia, sottoscritta nel 2006.

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In qualità di relatori, oltre al sottosegretario Reggi e al presidente Guasticchi, sono intervenuti il neo prefetto di Perugia Antonella De Miro, la vicepresidente della Regione Umbria Carla Casciari e il vicedirettore generale dell’Ufficio scolastico regionale Domenico Petruzzo. Nel fare gli onori di casa Guasticchi ha aperto gli interventi. “Ringrazio il sottosegretario Roberto Reggi per l’onore che ha tributato all’Umbria scegliendola come luogo per salutare l’avvio del nuovo anno scolastico – ha esordito il Presidente – . Lo ringrazio a titolo personale perché nonostante i gravosi impegni di Governo ha mantenuto la promessa, assunta durante il nostro incontro di luglio a Roma, di venire a Perugia in settembre. Ma lo ringrazio soprattutto come presidente dell’Upi Umbria perché è il riconoscimento alle Province del ruolo strategico che hanno nell’ambito dell’edilizia scolastica in relazione alla vivibilità degli spazi e della irrinunciabile sicurezza. Sicurezza che per quanto riguarda la Provincia di Perugia – ha aggiunto Guasticchi – ci ha visto e vede in prima linea sia per rimuovere ogni possibile rischio strutturale e ambientale, che sul fronte del contrasto allo spaccio di droga e al bullismo attraverso la nostra Polizia provinciale. Infatti già da tempo, In linea con quanto dichiarato in questi giorni del Ministro dell’Interno Alfano, i nostri agenti pattugliano le aree adiacenti gli istituti scolastici con i preciso intento di fungere da deterrente ad ogni azione criminosa e pronti ad intervenire in caso di necessità. Le Province continueranno a svolgere il loro compito di progettazione e programmazione in sintonia con le rispettive Regioni”.

Il sottosegretario Reggi è entrato nel merito del percorso che impegnerà nei prossimi due mesi le istituzioni ad ogni livello. “Procederemo
alla consultazione di tutte le componenti del mondo della scuola – ha specificato il rappresentante del Governo nazionale – studenti, personale docente e non docente, sindaci, uffici scolastici regionali, sindacati e referenti che a vario titolo sono coinvolti. L’obiettivo è realizzare un nuovo patto per la scuola. Papa Francesco ci dice che per educare un bambino ci vuole un villaggio. Noi pensiamo che per fare una buona scuola ci vuole un intero Paese. A consultazione avvenuta il Governo accoglierà i suggerimenti migliorativi in modo da partire con il nuovo assetto con l’avvio dell’anno scolastico 2015-’16 partendo dal fatto che una buona programmazione ha bisogno di certezze in termini di risorse umane ed economiche. Già da ora abbiamo sboccato il patto di stabilità per quei Comuni che avevano risorse in cassa e per altri attivato economie di scala. Nell’immediato futuro i Comuni entro il 30 novembre dovranno presentare alle Regioni progetti esecutivi o definitivi di edilizia scolastica, ovvero immediatamente cantierabil. Le Regioni li invieranno al Ministero che entro metà febbraio provvederà all’assegnazione dei finanziamenti. Gli appalti dovranno essere consegnati entro il 30 aprile in modo che la prossima estate gli interventi si possano eseguire. Sono a disposizione un miliardo di euro che vanno ad aggiungersi al miliardo e 94 milioni già messi a disposizione. Per i Comuni ritardatari sarà attivata un’ulteriore linea di finanziamento a metà 2015. C’è da fare un lavoro enorme tenendo conto che quasi la metà degli edifici scolastici è stata realizzata negli anni 60-80 i peggiori sotto il profilo delle tecniche costruttive, ma siamo determinati a risolvere nel breve e medio termine ogni problematica”.

L’Umbria, che da tempo si è dotata dell’anagrafe degli edifici scolastici, come hanno evidenziato Casciari e Petruzzo, può dirsi avvantaggiata rispetto ad altre regioni. Infatti gli eventuali ribassi derivanti dalle gare d’appalto saranno redistribuiti proprio a quelle regioni che hanno attivato l’anagrafe dello stato del plessi scolastici.

Richieste di chiarimenti e informazioni tecniche sono giunte da diversi amministratori locali presenti all’incontro che hanno approfittato della presenza del sottosegretario per conoscere più a fondo le intenzioni ministeriali. Particolarmente interessati a sapere se i propri progetti di edilizia scolastica siano compresi od esclusi dal patto di stabilità si sono dimostrati i sindaci di Torgiano (Nasini), Passignano (Rossi) e Citerna (Falaschi), mentre quello di Umbertide (Locchi) ha sollevato il problema relativo alle manutenzioni ed il primo cittadino di Deruta (Verbena) relativo alle compartecipazioni finanziarie. Dal sindaco di Vallo di Nera (Benedetti), infine, è stato sollevato il problema relativo ai disagi notoriamente avvertiti dalle zone montane. Argomento questo sviluppato poi dall’assessore provinciale alla pubblica istruzione Donatella Porzi, la quale ha fatto notare come “questo territorio abbia adempiuto con grandi sacrifici a tutti gli obblighi relativi agli accorpamenti e che pertanto avrebbe meritato qualcosa in più”.

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“Nel corso della giornata dedicata alla ‘Relazione di fine mandato’ – ha sottolineato l’amministratore unico della Scuola, Alberto Naticchioni, – è stata approfondita la legge n. ‘213 del 7 dicembre 2013’, che introduce importanti novità in materia di controlli interni agli enti locali e che prevede una serie di nuovi adempimenti a carico degli stessi. La relazione di fine mandato rientra tra questi”.

All’iniziativa hanno partecipato il viceprocuratore generale della Corte dei Conti di Perugia, Pasquale Principato, e il docente  di Informatica giuridica e di Scienza dell’amministrazione digitale all’Università Telematica della Sapienza, Donato Antonio Limone.

Nel corso dell’incontro è stato spiegato che la relazione di fine mandato fornisce una serie di indicatori finanziari e statistici utili a valutare l’operato del Comune. Si tratta di indicatori oggettivi relativi al quadro economico, al livello dei servizi erogati e all’attuazione del programma amministrativo, che consentono di stabilire se le risorse finanziarie sono state impiegate con efficienza ed efficacia e per quale finalità queste sono state utilizzate. La relazione, redatta dal responsabile del servizio finanziario o dal segretario generale e sottoscritta dal sindaco non oltre il novantesimo giorno antecedente la data di scadenza del mandato, deve essere trasmessa alla sezione regionale di controllo della Corte dei Conti entro dieci giorni dalla sottoscrizione da parte del primo cittadino. Per una scelta di trasparenza e di partecipazione, è prevista la pubblicazione della relazione sul sito istituzionale dell’ente.

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