L’invito – In apertura i relatori rivolgono a tutti l’invito a partecipare a due ulteriori eventi: La Perugina siamo noi, che si terrà questo sabato alle ore 16 presso la sala Sant’Anna (in cui verrà approfondita ulteriormente la questione insieme al professor Renato Covino e ai rappresentanti delle Rsu e di Nestlè Italia) e Il parlamentare che ti serve (un format già sperimentato in altre regioni, ossia una cena di autofinanziamento che vede la presenza di rappresentanti eletti del Movimento ad ogni livello nell’insolita veste di camerieri), che avrà luogo sempre sabato, alle 20, presso il ristorante-pizzeria Thebris a Ponte Felcino.

Le dichiarazioni – Passando agli interventi, il fulcro del discorso è rappresentato da un appello alla città e alle istituzioni: “Dobbiamo sensibilizzare i Perugini nei confronti di una nostra realtà storica – dichiara la Rosetti – fondata più di un secolo fa da un’imprenditrice donna con intuizioni geniali e innovative come Luisa Spagnoli”. “Abbiamo presentato a marzo in Parlamento un odg che impegnasse il governo a creare un tavolo di dialogo sulla questione – ricorda la Ciprini – e, seppur con ritardo, siamo stati ascoltati. Il governo deve convincere la Nestlé a sviluppare un piano industriale serio ed espansivo, in maniera simile a quello che fece poco tempo fa in Germania Angela Merkel con lo stabilimento della Nescafé a Schwerin”. “Per me che vengo da fuori – nota Giaffreda – la Perugina e il Bacio in particolare sono sempre stati il simbolo di Perugia. Purtroppo noto uno scollamento dei cittadini rispetto alle vicende di quest’industria, noi vorremmo fare da tramite per una manifestazione di solidarietà collettiva, sulla falsa riga di ciò che ha fatto Terni per le acciaierie”. “Stanno costruendo luoghi di consumo e smantellando quelli di produzione, a me sembra una follia” chiosa Pietrelli, che prendendo in mano un Bacio prosegue: “Vedete questo? Quanti di voi sanno che ne esistono quattro tipi diversi? E quanti che vengono ancora prodotte le caramelle Rossana? Molto pochi, non è vero? Il fatto è che l’azienda non fa uno straccio di pubblicità da anni, a differenza dei concorrenti. E allora come spera di andare avanti? I prodotti non si vendono da soli. E la pubblicità non la possono di certo fare gli operai”.

La testimonianza – C’è spazio in chiusura anche per una testimonianza diretta, quella di Francesco Bastianelli: “Il mio avvocato mi ha detto di non espormi di persona, ma a me non interessa, tanto poco mi è rimasto da perdere. Lavoravo per la cooperativa Frassati, che si occupa della pulizia degli stabilimenti della Perugina. Sono stato licenziato insieme ad altri quattro lavoratori il 13 agosto nell’indifferenza assoluta dei media e con il placet della Cgil. Abbiamo tutti qualcuno a carico, chi la moglie, chi i figli, chi entrambi. Si tratta di un licenziamento collettivo, a nostro parere illegittimo, che abbiamo impugnato nelle sedi opportune. Ora vado avanti con circa 360 euro mensili di sussidio di disoccupazione, che dureranno pochi mesi ancora, e mi è stato detto di essere addirittura fortunato per questo! Noi siamo stati i primi in assoluto ad essere licenziati, ma come sapete ci sono tantissimi contratti di solidarietà in atto in azienda e ho il timore che se non si fa qualcosa presto toccherà a qualcun altro”.

Il post Il Movimento 5 Stelle: “Trovare una soluzione per la Perugina” apparso prima su Perugia Online.

Le procedure – Secondo l’Autorità anticorruzione, l’utilizzo particolarmente diffuso degli affidamenti in economia, anche se è una scelta prevista dalla legge, mostra “una tendenza più marcata a non utilizzare altri strumenti previsti dal codice degli appalti, una sorta di insofferenza rispetto ad alcune procedure a favore di altre tendenzialmente meno garantite e quindi più esposte, più pericolose” dal punto di vista della corruzione e degli illeciti. Trattasi di procedure ovviamente contemplate dalla legge, ma che comportano un grado di discrezionalità delle stazioni appaltanti che dovrebbero provvedere a dettagliarne l’utilizzo tramite l’adozione di regolamenti interni per evitare che vengano utilizzate impropriamente rispetto alle finalità dell’azione amministrativa o magari artatamente per l’aggiudicazione di appalti artificiosamente frazionati.

La spesa – Il Comune di Perugia ha un suo regolamento in materia, che prevede l’esecuzione degli interventi in economia, per spese inferiori ai 40.000 euro, così come previsto dalla normativa vigente. Dalla faticosa analisi delle relative Determinazioni Dirigenziali è emerso che il Comune di Perugia ricorre frequentemente al c.d. affidamento diretto, trattando con un unico interlocutore, discrezionalmente individuato dagli uffici e prescindendo dalla richiesta di preventivi. Dalla nostra analisi, è emerso che per l’anno 2014 la spesa complessiva per affidamenti diretti ammonta a € 2.819.596,99, così ripartiti:

o   U.O. AMBIENTE E PROTEZIONE CIVILE – n.6 affidamenti che hanno coinvolto n.6 imprese, per  una spesa totale di € 20.024,40

o   U.O. SERVIZI TECNOLOGICI ENERGETICI ED INFORMATICI – n.95 affidamenti che hanno coinvolto n.4 imprese, per una spesa totale di € 213.029,30

o   U.O. BENI CULTURALI – n.31 affidamenti che hanno coinvolto n.26 imprese per una spesa totale di € 267.350,32

o   U.O. ENGINEERING E SICUREZZA SUL LAVORO – n.36 affidamenti che hanno coinvolto n.28 imprese, per una spesa totale di € 189.177,76

o   U.O. MOBILITA’ E INFRASTRUTTURE – n.11 affidamenti che hanno coinvolto n.11 imprese, per una spesa totale di € 185.643,64

o   U.O. MANUTENZIONI – n.109 affidamenti che hanno coinvolto n.70 imprese, per una spesa totale di  € 655.152,70

o   U.O. SERVIZI SPORTIVI ED AREE VERDI – n.17 affidamenti che hanno coinvolto n.16 imprese per una spesa totale di € 189.959,92

o   U.O. SERVIZI EDUCATIVI E EDILIZIA SCOLASTICA – n.48 affidamenti che hanno coinvolto n.34 imprese per una spesa totale di € 626.286,73

o   U.O. ATTIVITA’ CULTURALI, PROGETTI EUROPEI E TURISMO – n.34 affidamenti che hanno coinvolto circa 60 tra imprese e soggetti privati per una spesa totale di € 316.269,94

o   S.O. CENTRO STORICO – n.8 affidamenti che hanno coinvolto n.15 imprese per una spesa totale di € 33.313,66

o   U.O. SERVIZI URP, DEMOGRAFICI E STATISTICI – n.2 affidamenti che hanno coinvolto n.1 impresa per una spesa totale di € 40.565,00

o   U.O. ATTIVITA’ ISTITUZIONALI E DECENTRATE – n. 1 affidamento che ha coinvolto n.1 impresa per una spesa totale di € 39.500,00

o   U.O. PROVVEDITORATO – n. 17 affidamenti che hanno coinvolto n.13 imprese per una spesa totale di € 43.323,61

Trasparenza – Riteniamo che tale modo di procedere da parte dell’Amministrazione comunale non sia perfettamente in linea con i principi applicabili a tutte le procedure siano esse gare o affidamenti diretti, quali: la trasparenza, la parità di trattamento e tutela del mercato, che nel caso di specie, degli affidamenti diretti dovrebbe declinarsi con il principio di rotazione tra le imprese. E’ quindi auspicabile che il Comune di Perugia anche negli affidamenti diretti cominci a mettere in concorrenza più imprese o fornitori, anche al fine di ottenere risparmi di spesa, applicando criteri di rotazione e cominciando a limitare la totale discrezionalità degli uffici.

Proposta di delibera – A tal fine, il MoVimento 5 Stelle Perugia ha depositato una proposta di deliberazione con cui proponiamo di dare finalmente attuazione alla disposizione che prevede la creazione da parte del Comune di Perugia degli elenchi fornitori, previsti dalla legge, che vanno aggiornati ogni sei mesi, così che anche nuove imprese possano accedervi, e di modificare il “Regolamento per lavori, servizi e forniture in economia”, inserendo una apposita disposizione che preveda che per lavori, servizi o forniture, quando l’importo della spesa sia inferiore ad euro 40.000,00, il Responsabile del procedimento, nel rispetto dei principi di trasparenza, rotazione, parità di trattamento, richieda contemporaneamente almeno 3 preventivi agli operatori economici inclusi negli appositi elenchi, a cui andrà data congrua pubblicità e che l’affidamento avvenga nel rispetto del principio di rotazione. Il MoVimento 5 Stelle crede che una procedura più aperta e trasparente possa essere di giovamento tanto alle imprese che ai cittadini.

Il post Appalti e affidamenti diretti, il dossier del Movimento 5 Stelle apparso prima su Perugia Online.

Definito dall’ex sindaco Boccali “un nuovo format” per la regione e per l’intero Paese, in grado di attirare clienti nel capoluogo umbro, producendo “un impatto importante sul reddito e sull’occupazione per il territorio comunale”, l’affare Decathlon rappresenta invece, per il Movimento 5 Stelle, un esempio di visione miope del concetto di sviluppo locale del territorio, che fa il paio con quella nazionale che emerge dalle azioni messe in atto dal governo centrale. “Anziché incentivare la creazione di iniziative imprenditoriali locali o nazionali – scrivono i 5 Stelle – o anche il mantenimento di quelle esistenti con il miglioramento dell’offerta (scadente) di servizi ed infrastrutture di supporto, si privilegia agevolare aziende straniere cedendo loro parti di suolo (o di altre aziende locali o nazionali) in cambio della promessa di nuovi posti di lavoro (pochi e temporanei), della creazione delle infrastrutture necessarie all’intervento stesso (!) per la (impossibile) gestione dei flussi di mobilità in un’area già gravemente compromessa, dei pochi danari che affluiranno alle casse comunali per oneri di urbanizzazione ed imposte”. Per il Movimento 5 Stelle di Perugia il nuovo Decathlon “distruggerà le poche attività del settore e dei settori affini, comportando la perdita di un numero elevato di posti di lavoro e, soprattutto, di attività commerciali ed imprenditoriali locali”.

Evidentemente non paghi del punto raggiunto, i grillini nella loro nota si spingono oltre, tirando in ballo “lo svuotamento del centro storico, la desertificazione dei centri periferici ed il generarsi di problemi di ordine pubblico e di perdita di identità sociale a questi direttamente connessa”, senza dimenticare la “congestione del traffico urbano ed extra-urbano, incentivando il ricorso all’uso del mezzo privato” e, infine, i danni alla “città, all’ambiente, alle persone”. Insomma, questo Decathlon per i 5 Stelle proprio non s’avrebbe da fare.

Ma i grillini sanno anche essere propositivi: stante, infatti, a loro modo di vedere, un bilancio complessivo fortemente negativo per la collettività a seguito di questa come di altre operazioni miopi dal punto di vista politico, i 5 Stelle  invitano la nuova amministrazione Romizi a fare i conti con eredità di questo genere, valutando la possibilità di sottoporne la realizzazione al parere dei cittadini, attraverso una “preventiva valutazione collettiva secondo le regole della democrazia partecipativa, oltre che ad una seria analisi costi-benefici”. Sarebbe questo, senza dubbio, un segnale importante di distinzione rispetto al passato.

Il post M5S sul Decathlon: “Visione miope della città e dell’economia” apparso prima su Perugia Online.