“Compito dell’organismo istituzionale, che va ad affiancare quello propriamente tecnico – ha spiegato l’assessore Cecchini – è di coordinare ed uniformare l’applicazione della misure previste dal Piano regionale per la qualità dell’aria e di fornire comuni indirizzi per l’attuazione del Protocollo  d’intesa sottoscritto,  a dicembre scorso,  tra Ministero dell’Ambiente,  Regioni e Anci  e finalizzato all’adozione di omogenee e più incisive misure di miglioramento della qualità dell’aria su tutto il territorio nazionale.  In attesa di ratifica da parte della Conferenza dei Presidenti, il Protocollo – ha ricordato  Cecchini – promuove l’attuazione di misure d’urgenza omogenee e temporanee,  da adottare  a cura  dei sindaci dei Comuni interessati nel caso di prolungati periodi di superamento dei limiti degli inquinanti in atmosfera,  e misure strutturali,  che consentano di ridurre le emissioni di medio periodo,  in particolare nei settori del traffico e del riscaldamento domestico. Oggi – ha annunciato l’assessore – si terrà al Ministero una nuova riunione dei soggetti sottoscrittori del Protocollo, tra cui la Regione Umbria, con l’obiettivo di meglio definire ed individuare azioni e misure utili a  ridurre l’inquinamento, vista anche il perdurare della situazione di elevata criticità della qualità dell’aria dovuta alle particolari condizioni climatiche  caratterizzate da alta pressione ed assenza di venti”.

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L’assessore Giuseppe Chianella, dal canto suo, ha fatto il punto sul problema Pm10. “C’è stato in tutta Italia e non solo in Umbria. Da 10 anni a questa parte le emissioni sono diminuite nel nostro Paese, segno che le politiche complessive fatte in questo settore hanno ottenuto qualche risultato. Strumento fondamentale della Regione è il Piano regionale per la qualità dell’aria approvato nel 2013, che prevede misure tecniche di base per affrontare le situazioni maggiormente critiche: l’attuazione da parte dei Comuni di Perugia, Corciano, Foligno, Terni di provvedimenti per ridurre il traffico, la riduzione del traffico tramite potenziamento del trasporto passeggeri su ferrovia. Ci sono poi misure tecniche di indirizzo che prevedono il miglioramento del trasporto pubblico regionale, con mezzi a basse emissioni, giornate programmate di chiusura traffico, la promozione dell’utilizzo di mezzi elettrici. Grazie ad un protocollo con il Ministero nel 2012 sono stati  investiti 33 milioni di euro per la sostituzione di mezzi più inquinanti con mezzi a metano o mezzi ibridi nella provincia di Perugia e di Terni. Il piano prevede anche importi rilevanti per la mobilità alternativa come ascensori, minimetro e piastre logistiche. Quindi le iniziative e le politiche attivate in questi anni sono volti anche al contenimento di emissioni in atmosfera”.

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“Nell’anno 2015 – spiega Carbonari – le centraline di misurazione Arpa hanno rilevato uno sforamento dei valori limite di PM10 previsti per legge nella città di Terni per 68 giorni, a Narni Scalo per 37 giorni, a Perugia per 36 giorni, Foligno per 36 giorni, Spoleto (San Martino in Trignano) per 37 giorni. Di conseguenza, alcune Amministrazioni comunali hanno valutato o dovuto ordinare misure straordinarie atte a ridurre i livelli di inquinamento da polveri sottili quali blocchi del traffico veicolare, con gravi disagi per i cittadini. Ma oltre al disagio temporaneo – prosegue – quello che ci preoccupa è l’effetto nefasto che il peggioramento della qualità dell’aria ha sulla salute degli umbri, in particolar modo bambini, anziani e persone con patologie cardio-respiratorie”.

“Il traffico veicolare – continua – non è l’unico responsabile per la cattiva qualità dell’aria che respiriamo, buona parte della responsabilità è da addossare agli impianti di riscaldamento a biomasse (lungamente incentivati dalle Giunte regionali) oltre che agli impianti industriali, in primis gli inceneritori. Noi lo diciamo da tempo: se si vuole marcare una stabile inversione di tendenza sul tema dell’inquinamento atmosferico e non ricorrere a pannicelli caldi come le misure contingenti su Stop al traffico veicolare, riduzione della velocità di percorrenza o abbassamento del riscaldamento, occorre ripensare radicalmente la mobilità (disincentivando il trasporto privato e incentivando quello pubblico su ferro), la produzione di energia (premiando le fonti autenticamente rinnovabili, a impatto zero e su scale ridotte), il ciclo integrale dei rifiuti (considerandoli materia prima secondaria e non materiale da bruciare) e, più in generale, considerando prioritariamente l’impatto ambientale in qualsiasi scelta politica che riguardi incentivi (o disincentivi) a una qualsivoglia produzione. E – conclude Carbonari – talune scelte strategiche dell’Esecutivo regionale, come per esempio i piani regionali dei Trasporti e dei Rifiuti, non vanno certamente in questa direzione”.

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Il Piano – Lunedì pomeriggio la Giunta del Comune di Perugia ha recepito il “Piano regionale per la qualità dell’aria”, che, sulla base dei risultati dei monitoraggi dell’attuale Rete regionale di monitoraggio della qualità dell’aria, ha provveduto alla zonizzazione del territorio regionale al fine di individuare prioritariamente le situazioni di maggiore criticità presenti nel territorio, rispetto alle quali provvedere all’adozione di specifiche misure di risanamento della qualità dell’aria.

La “zona” di Perugia – I risultati hanno consentito di individuare tre distinte zone omogenee, con riferimento ai principali inquinanti (biossido di zolfo, biossido di azoto, particolato (PM10 e PM2,5), piombo, benzene, monossido di carbonio, arsenico, cadmio, nichel e benzo(a)pirene).  Il Comune di Perugia è stato incluso nella “Zona di valle”, caratterizzata dalla maggiore densità abitativa e dalle maggiori pressioni in termini emissivi derivanti prevalentemente dal sistema della mobilità pubblica e privata, dal riscaldamento degli edifici e da alcuni contributi industriali di particolare rilevanza. In particolare, sono state identificate  quattro “Aree di superamento” (Perugia, Corciano, Foligno e Terni) nelle quali sia gli scenari tendenziali che le misurazioni delle centraline indicano  situazioni di rischio di superamento dei limiti di ammissibilità delle concentrazioni PM10 e NO2.

Le misure – Il Piano individua una serie di misure, ritenute necessarie per il raggiungimento degli obiettivi di rispetto dei parametri di qualità dell’aria. In particolare per quanto riguarda le “Misure tecniche di indirizzo”, che introducono una serie di criteri e vincoli da adottarsi nell’ambito degli strumenti di programmazione e pianificazione a livello sia regionale che locale, i quattro Comuni di Corciano, Perugia, Foligno e Terni, nel periodo  che va da che va dal 1 novembre al 31 marzo, dispongono chiusure programmate della circolazione nelle aree urbane da attuarsi per due giorni consecutivi con cadenza settimanale. La chiusura deve protrarsi per almeno 8 ore giornaliere, nella fascia oraria tra le 08 e le 20 e dovrà interessare quantomeno gli “Ambiti urbani di riduzione del traffico”.

Quando e chi dovrà fermarsi – Il Comune di Perugia procederà alle chiusure programmate della circolazione nelle giornate del 21 e 22 marzo e del 28 e 29 marzo, con orario differenti: i due sabati dalle 8:30 – 12:30 e 14 – 16, le domeniche 8 – 14. In tali occasioni, il divieto di circolazione interesserà i veicoli privati caratterizzati da una categoria emissiva fino alla EURO 3 compresa, ad accensione comandata (benzina) e ad accensione spontanea (diesel), nonché i ciclomotori e i motocicli a due tempi Euro 1 o precedente. Detta interdizione non si applicherà alle auto elettriche e ibride, a quelle alimentate a gas metano e GPL, nonché alle autovetture con almeno 3 persone a bordo (car pooling). In tali date, ad integrazione di detta misura e promuovendo una delle “misure di supporto, in accordo con la Regione Umbria e con “Umbria TPL e Mobilità S.p.A.” verrà consentito l’utilizzo gratuito dei mezzi pubblici (trasporto su gomma e Minimetrò), proprio per favorire l’uso in città di mezzi alternativi all’automobile, praticando così valide alternative e stimolando i cittadini a sollecitare una maggiore efficienza del servizio.

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Il traffico cittadino – A Perugia i flussi di traffico a sono rimasti sostanzialmente costanti dal 2009 al 2015. Nessuno aumento importante, quindi, che però sottolinea come i perugini probabilmente non si siano lasciati conquistare dalla più sana abitudine di prendere mezzi pubblici. Andando invece ad analizzare il livello delle polveri, secondo Arpa, le polveri fini (PM10) sono state rilevate nella loro concentrazione massima in corrispondenza di via Cortonese, nella zona di Madonna Alta-Fontivegge e all’incrocio tra Case Bruciate e via Mario Angeloni. Concentrazioni differenti anche a secondo del giorno: le polveri fini aumenterebbero in giornate come il giovedì mentre il lunedì è meno inquinato della domenica a causa di “effetto memoria” che legherebbe valori di inquinamento al livello avuoa nei giorni precedenti. Polveri sottili che, come conferma Arpa, non sono omogenei ma che si oserebbero in alcune aree particolari, rendendole critiche a seconda delle stagioni, delle condizioni meteo. È degli orari durante la giornata.

Mobilità alternativa – Contro l’inquinamento della città lascia soluzione è proporre una mobilità alternativa. È infatti emerso che Perugia È una delle città italiane con il più alto numero di auto per abitante (70 ogni 100) e ha un bassissimo indice di riempimento dei mezzi (1,17 passeggeri per ogni auto). Il Comune di Perugia lo sa bene e, in questa direzione, è stato attivato pochi giorni fa progetto di carpooling per i dipendenti comunali e dell’Ateneo e Ci sarà un potenziamento di bikesharing. Per ora non resta che tenerci la nostra discreta aria.

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