Guasticchi invita quindi la Giunta regionale ed in particolare l’assessore regionale Antonio Bartolini a “considerare, nel progetto complessivo di riordino di funzioni e servizi, il decentramento amministrativo diffuso e articolato sul territorio come una risorsa da valorizzare. Gli sportelli polifunzionali – conclude Guasticchi –  costituiscono un patrimonio umano e di professionalità che dovrà far parte a pieno titolo del futuro modello di pubblica amministrazione che va incontro al cittadino e lo fa sentire al centro del cambiamento e del nuovo modo di gestire servizi pubblici e funzioni”.

Il post Riordino delle Province, Guasticchi (Pd): “Confermare ed integrare gli sportelli decentrati” apparso prima su Perugia Online.

Al tavolo, coordinato dall’assessore regionale alle riforme Antonio Bartolini, erano presenti i presidenti delle due Province Nando Mismetti e Leopoldo Di Girolamo, l’Anci Umbria rappresentata dal sindaco di Umbertide, Marco Locchi ed il sindaco di Perugia Andrea Romizi per il consiglio della autonomie locali nonché tutte le organizzazioni sindacali interessate.

“L’obiettivo è quello di stipulare entro la fine di luglio un protocollo che prefiguri un percorso biennale volto al raggiungimento tendenziale del principio ‘esuberi zero’” ha affermato l’assessore Bartolini, confermando al termine dei lavori che “una volta siglato il protocollo, avvieremo la procedura di trasferimento delle funzioni e del personale portando in Consiglio  regionale un disegno di legge di assestamento, volto ad assicurare, nel più breve tempo possibile, la provvista finanziaria necessaria”. Il tavolo è stato aggiornato a lunedì prossimo 20 luglio, ed in quell’occasione le organizzazioni sindacali esprimeranno il loro parere sulla proposta presentata dall’assessore.

Il post Riordino delle Province: riunito il tavolo della governance apparso prima su Perugia Online.

La “road map” – Oggi  il testo  verrà sottoposto al parere del Comitato legislativo ed inviato ad ANCI, CAL e Province, mentre nel pomeriggio avrà luogo un incontro tecnico tra i Presidenti delle Province, il Presidente dell’UPI e l’assessore Paparelli con il ministero della Funzione pubblica, alla presenza del sottosegretario  Angelo Rughetti. Seguiranno il 21 gennaio il Tavolo di “Governance” con i sindacati, mentre il giorno successivo è prevista una fase di partecipazione tecnica con  l’Anci regionale e la riunione dell’Osservatorio nazionale, in sede politica. Il 26 gennaio a Perugia  e il 27 a Terni,  l’assessore parteciperà ai lavori dei rispettivi Consigli  provinciali ed ad un ulteriore confronto tecnico sindacale. Attesa per il 30 una nuova riunione dell’Anci in sede politica e l’espressione del parere del Cal. Il 2 febbraio si terrà il Laboratorio istituzionale con il Ministero degli Affari regionali per una prima ricognizione dei posti che le Amministrazioni periferiche dello Stato metteranno a disposizione per l’intero processo, a partire dalle esigenze inderogabili poste dagli Uffici giudiziari della regione. Nella stessa data l’Osservatorio regionale esprimerà un  parere definitivo sul provvedimento, cui  seguirà  l’adozione definitiva del ddl da parte della Giunta regionale. Successivamente il testo sarà trasmesso all’Assemblea legislativa per la discussione e l’approvazione.

L’Umbria prima in Italia – “La Regione Umbria – ha sottolineato con soddisfazione l’assessore Paparelli – è stata la prima regione ad aver preadottato il ddl di riordino e per questo si conferma ‘regione pilota’ a livello nazionale su cui sperimentare l’attuazione della legge 56, così come previsto dal protocollo d’intesa a suo tempo stipulato tra la presidente Marini e il ministro Lanzetta.  Siamo convinti – ha concluso l’assessore –  che, se il Governo manterrà gli impegni assunti nell’ambito dell’Osservatorio nazionale sulle riforme,  grazie all’unità di intenti ed al concorso di tutte le pubbliche amministrazioni, Regione, enti ed Agenzie regionali, sistema sanitario, Comuni ed amministrazioni periferiche dello Stato, nei tempi previsti dalla Legge di stabilità riusciremo a dare una risposta positiva alle giuste aspettative del personale delle Province e, nel contempo, ridisegnare un assetto istituzionale regionale più efficiente e rispondente alle esigenze dei cittadini”.

Le funzioni delle Amministrazioni – La nuova legge prevede in Regione la riallocazione, con relative risorse e personale, delle funzioni relative al Governo del territorio (es. approvazione Piani regolatori, controlli sismici degli edifici), all’ambiente e all’energia (autorizzazione impianti rifiuti e di energia elettrica alimentati da fonti rinnovabili, “Vas”, “Aia”, inquinamento acustico, elettrodotti, autorizzazioni idrauliche), caccia e pesca, ex Legge 33 sul turismo, formazione professionale e politiche del lavoro. Ai Comuni (o alle loro forme associate), invece, spetteranno alcune funzioni relative a cultura, sport, turismo e sociale; mentre le Province, per ragioni di unitarietà dell’esercizio, andranno le funzioni relative a viabilità regionale, accertamento di giacimenti di cava, trasporti e gestione delle risorse idriche, ad eccezione di quelle per le quali è previsto il ritorno in Regione. Come prevede la “road map” il testo vedrà un larga fase di partecipazione e di concertazione dalla quale potranno arrivare suggerimenti e eventuali miglioramenti.

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Le manovre – Una situazione di grave sofferenza che, tra i vari provvedimenti ha costretto a manovre sia sul fronte del contenimento della spesa che del maggior gettito fiscale. In questo ambito si inserisce l’aumento dell’IPT (imposta provinciale di trascrizione) passata dal 26% al 30% dal primo gennaio 2015, provvedimento adottato per garantire anche il minimo di servizi erogati finora. Ma questo non sarà sufficiente a meno di misure che si attendono a livello nazionale che dovranno stabilire quali funzioni rimango in capo alla Provincia e il relativo personale che dovrà assolverle. Tenendo conto anche che i dipendenti hanno già subito in queste ultime settimane dei tagli consistenti ai loro stipendi. Tagli che si andranno a ripercuotere sull’economia locale impoverendo tutto il contesto socio economico.

Le imposte – Per il momento, quindi, solo mediante gli introiti derivanti dall’imposta RC auto e l’IPT si riesce a garantire il funzionamento di tutto l’ente. Entrando nel dettaglio delle imposte vediamo una ad una quali sono le percentuali che restano in capo alla Provincia e quali invece se ne vanno allo Stato o alla Regione. Abbiamo l’imposta regionale n. 30/1997 che disciplina il rifiuto speciale per il deposito in discarica dei rifiuti solidi che per il 90% viene versata alla Regione e il rimanente 10% rimane in capo alla Provincia. Ancora, i tributi dei cavatori che per il 50% sono destinati alla Regione, il 33% ai Comuni e il 17% all’amministrazione provinciale.

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Disappunto – La Rsu esprime estremo disappunto per la perdurante incertezza e confusione che tale silenzio produce, “dando luogo a congetture, allarmi e infondate attese tra il personale”. Si stigmatizzano anche le iniziative di parte che hanno l’unico obiettivo di dividere i lavoratori, di discreditare le loro rappresentanze sindacali, fornendo in sedi certamente non istituzionali quelle informazioni che invece avrebbero dovuto essere diffuse nelle sedi istituzionali di confronto previste. La Rsu richiama quindi l’Amministrazione provinciale ad un comportamento realmente trasparente e partecipato, ricordando l’impegno assunto dal Presidente Nando Mismetti nell’incontro del 30/12/2014: “ …lavorare tutti i giorni insieme (RSU e dirigenza) in trasparenza per procedere alla definizione del nuovo assetto dell’Ente”. Si rileva poi con preoccupazione che: “da un lato, continuano a circolare informazioni ufficiose e non verificabili, dall’altro i dati e le informazioni più volte richiesti, indispensabili per consentire i necessari approfondimenti, non sono stati mai forniti. La RSU pertanto, nel confermare lo stato di agitazione, istituisce un presidio a Piazza Italia per il 20/01/2015 alle ore 15 e chiama alla partecipazione tutti i dipendenti della Provincia di Perugia.

Il post Province, disappunto della Rsu sul riordino apparso prima su Perugia Online.

Il progetto – “Siamo tutti consapevoli che è in atto un percorso complesso che trasformerà la Provincia in un organismo diverso, con competenze ridotte, come pure ridotte saranno le finanze e il personale – scrive Mismetti -. Come ho detto è un percorso complesso che, seppure condotto a livello politico e tecnico necessariamente da un team ristretto di professionalità, ci coinvolge allo stesso modo, pertanto sento la necessità di condividere con tutti voi le varie tappe e le decisioni che ne conseguono fino alla completa trasformazione della Provincia in ente di area vasta. Per questa ragione – si legge ancora nella lettera di Mismetti -, da oggi prende avvio una newsletter che, inviata a tutti voi per e-mail e pubblicata sulla intranet dell’Ente, vi aggiornerà su appuntamenti, resoconti, proposte, decisioni e quanto altro possa garantire una trasparenza di azione da parte di questa Amministrazione. In sostanza – conclude il Presidente -, auspico un’ampia condivisione delle decisioni e mi impegno affinché non si riducano in maniera sostanziale i servizi offerti alla collettività e possano essere minimamente penalizzate le professionalità, a tutti i livelli, che questo Ente è orgoglioso di vantare”.

Il post Riordino delle Province, una newsletter tra il presidente Mismetti e tutti i dipendenti apparso prima su Perugia Online.