I requisiti contestati Nello specifico, i requisiti di sbarramento a carattere sia economico che tecnico- professionale sono in primis aver maturato un’esperienza di almeno un anno nel settore, nel triennio antecedente il bando, con un guadagno non inferiore a 50.000 euro, (“così si escludono dalla partecipazione molti giovani professionisti”). Altro punto è legato agli ampi margini  di discrezionalità che l’amministrazione si è riservata nella individuazione dei punteggi: relativamente alla relazione tecnica e all’organizzazione del lavoro, e ripartizione dei compiti tra i professionisti. “Ma né nel bando né nel disciplinare – fa notare il consigliere – si specifica quale criterio oggettivo verrà applicato nell’assegnazione del punteggio.  Inoltre, il bando non è stato adeguatamente pubblicizzato, poiché il solo inserimento nel portale del Comune non è conforme alle esigenze di trasparenza e pubblicità di una procedura pubblica, che richiede invece l’inerimento in Gazzetta ufficiale”.

Poca chiarezza Altro profilo di illegittimità, secondo il M5S, riguarda la commistione tra requisiti soggettivi di ammissione e criteri oggettivi di valutazione. Al riguardo, il disciplinare di gara sottopone a valutazione l’offerta tecnica sotto il profilo dei “Servizi e competenze del gruppo”, attribuendo un massimo di n. 25 punti agli “incarichi e servizi ulteriori oltre quelli previsti per l’accesso e riferiti all’ultimo triennio, con particolare riguardo al servizio prestato presso enti locali e regioni”. Secondo la maggioritaria giurisprudenza amministrativa, “l’esperienza pregressa” rientra tra i requisiti soggettivi di ammissione alla gara, ciò in quanto riflette le caratteristiche astratte dell’organizzazione imprenditoriale e non può essere elevata a elemento di valutazione della qualità dell’offerta tecnica e dell’organizzazione dell’imprenditore, espressivi della capacità dell’operatore economico di eseguire quel determinato contratto. Secondo la tradizionale distinzione, i requisiti soggettivi (tra cui appunto la pregressa esperienza), espressivi della generale capacità dell’imprenditore di eseguire contratti, non possono essere suscettibili di assegnazione di punteggio tecnico ma devono operare unicamente in sede di selezione dei concorrenti, come criteri di ammissione.

Di qui l’illegittimità della previsione del disciplinare di gara che attribuisce un punteggio alla pregressa esperienza maturata presso regioni, enti locali o privati. La richiesta di attivazione della commissione controllo e garanzia ha la finalità di verificare la legittimità della procedura seguita e l’accertamento della eventuale responsabilità amministrativa dei funzionari e dei Dirigenti degli uffici coinvolti.

Il post “Poco chiaro e requisiti troppo specifici”, il bando per l’ufficio stampa del Comune nel mirino del M5S apparso prima su Perugia Online.

La mancanza – “Dal 31 dicembre 2014 il Comune di Perugia – dicono – è privo di ufficio stampa e ad oggi il medesimo ufficio stampa non risulta essere stato ripristinato, nonostante sia previsto dallo Statuto comunale e dal Regolamento del Consiglio Comunale. Il servizio attualmente è svolto, con il massimo impegno e dedizione di cui le ringraziamo, da alcune dipendenti del Comune di Perugia, che non risultano in possesso dei requisiti richiesti dalla norma statutaria suddetta e dalla norma regolamentare.

Ordine e Asu  – L’Ordine dei Giornalisti e l’Associazione Stampa Umbra hanno già avuto vari incontri ufficiali per sollecitare la questione e chiedere una rapida soluzione sia con il Sindaco di Perugia che con esponenti della Giunta.   I due presidenti delle associazioni, Marta Cicci e Dante Ciliani, hanno firmato una nota rivolgendosi al sindaco e spiegano che “A distanza di alcune settimane dagli incontri, prima con la dirigente del Comune Luciana Cristallini, e successivamente con l’assessore Francesco Calabrese, non abbiamo ancora notizie sulle modalità con cui l’Amministrazione intende affrontare l’incresciosa questione della chiusura improvvisa dell’Agenzia AMI, delle altre pubblicazioni dell’Ente, e della cancellazione di ben quattro collaborazioni per altrettanti giornalisti, impegnati da molti anni con la Giunta e il Consiglio Comunale, ora senza reddito, né ammortizzatori sociali. L’8 gennaio scorso l’incontro avuto con l’assessore Calabrese per l’attuazione di un percorso che avrebbe potuto consentire, in tempi relativamente rapidi, la soluzione della vicenda e arrivare all’istituzione in pianta organica dell’Ufficio stampa del Comune, aveva trovato la condivisione di Asu e Odg. Dunque è ingiustificabile che, a distanza di più di un mese da quell’incontro, non si sia fatta chiarezza sulla questione. Non vorremmo ricordarle che da dicembre 2014 il Comune di Perugia sta contravvenendo ad un dovere fondamentale, quello dell’informazione da rendere ai cittadini. Funzione essenziale che la legge assegna soltanto ai giornalisti, mentre risulterebbe che nell’ambito di codesta Amministrazione un compito così delicato sia svolto da dipendenti, alcuni dei quali, non iscritti all’Albo professionale”.

Il post Perugia, Pd: “Sulla chiusura dell’ufficio stampa comunale si attivi la Commissione Controllo e Garanzia” apparso prima su Perugia Online.

No alla tipica comunicazione istituzionale – “Stiamo accelerando per comporre un progetto complessivo della nostra comunicazione – spiega Calabrese sulla questione – , con tratti profondamente innovativi rispetto alla tipica comunicazione istituzionale che abbiamo sempre conosciuto. Di questo avevamo parlato in quell’incontro di fine gennaio”.

L’assessore al digitale fa così riferimento all’incontro avvenuto con le due associazioni di categoria poco dopo il mancato rinnovo dei contratti ai 4 giornalisti che per anni hanno rappresentato la “voce” del Comune di Perugia. “La professione giornalistica – continua Calabrese – non potrà che, ovviamente, esserne parte essenziale, ma con una organizzazione di sintesi aggiornata alle attuali, varie e ricche, modalità informative. Odg e Asu, che avremo modo di incontrare nuovamente la prossima settimana, avranno anch’essi l’opportunità di essere direttamente partecipi di questo percorso che coltiva l’ambizione di andare ben oltre, pur giustificatissime, istanze che non devono rimanere meramente sindacali”.

Un odg sul tema – L’opposizione si è già mossa e, a firma dei consiglieri comunali Miccioni e Borghesi, ha già presentato un ordine del giorno con oggetto il ripristino dell’organo di ufficio stampa dell’Amministrazione.

Il post Sull’Ami Calabrese non ha dubbi : “Presto una comunicazione innovativa” apparso prima su Perugia Online.

La nota – “Alla ripresa dell’attività istituzionale del Comune di Perugia – spiega la nota stampa del gruppo consiliare del Pd – abbiamo assistito ancora una volta al dilettantismo della maggioranza che ha contraddistinto gli ultimi mesi del 2014. Questa mattina si è tenuta una seduta della commissione Affari Istituzionali con all’ordine del giorno ben quattro punti, la cui discussione era già stata rinviata l’antivigilia di Natale, tra le polemiche intrinseche della maggioranza. Per l’ennesima volta però la commissione ha dovuto interrompere i suoi lavori subito dopo l’approvazione dei verbali delle commissioni precedenti visto che gli argomenti da trattare erano sprovvisti del necessario parere di regolarità”. Ma la tirata d’orecchi è anche per il presidente della Commissione, Armando Fronduti il quale, “appresa l’impossibilità di reperire i pareri richiesti, avrebbe dovuto disdire la convocazione stessa. Ma noi siamo all’opposizione e il nostro parere non viene ascoltato per principio”.

Nessun ufficio stampa – Il Comune di Perugia, dal 31 dicembre, non ha più un ufficio e stampa, grazie ad una delibera approvata in fretta e furia il 23 dicembre dalla Giunta. “Ai consiglieri comunali – continua la nota del Pd – è stata riservata la sola possibilità di prendere atto che la comunicazione delle attività comunali si blocca. Si era a conoscenza del fatto che i contratti di queste figure professionali scadevano a fine anno: la Giunta avrebbe dovuto essere preparata, invece ad oggi non si pensa né tantomeno si costruisce un’alternativa. E tutto questo in netta contravvenzione di quanto asserito dall’articolo 13 al comma 2 dello statuto municipale che, nel favorire la più ampia partecipazione possibile dei cittadini, prevede l’istituzione di un apposito ufficio stampa autonomo e indipendente dagli organi politici. Ancora un servizio tagliato dal Comune che va a discapito della cittadinanza tutta”.

Una voce “online” – Dal canto suo, l’Amministrazione, nel tardo pomeriggio, ha inviato una breve comunicazione a tutte le redazioni per informarle che “dalla data odierna le informazioni in merito all’attività istituzionale della Giunta, del Consiglio Comunale e delle Commissioni saranno visibili nel portale del Comune (www.comune.perugia.it) cliccando nell’area Comune Informa, e Accedi alle notizie.

Il post Palazzo dei Priori, la denuncia del Pd: “In Commissione anarchia e dilettantismo” apparso prima su Perugia Online.