In Umbria i fenomeni di cattiva amministrazione, “pur presenti, non sembrano tali da destare un elevato grado di preoccupazione e allarme”, ha affermato il presidente della sezione regionale della Corte dei Conti Angelo Canale nel suo intervento di apertura del nuovo anno giudiziario. Il Presidente ha ricordato come lo scorso anno siano state inflitte condanne poco piu’ di 264 mila euro. La Corte ha definito con sentenza 37 giudizi, il 32,3% di condanna e il 67,7% di assoluzione.

Malasanità – Nel settore della sanità, sempre lo scorso anno, ci sono state piu’ assoluzioni che condanne: su sette sentenze, in cinque è stata riscontrata estraneità agli addebiti. Sono stati affrontati – e’ stato spiegato – temi di rilievocome la diversita’ dei criteri valutativi del giudizio di responsabilita’ civile rispetto a quello erariale, la valutazione tecnica della colpa medica, la decorrenza del termine prescrizionale; i poteri istruttori del collegio giudicante.

Borse di studio – Tra le sentenze che più importanti, il presidente Canale ha ricordato quelle di assoluzione per l’indebita percezione di borse di studio da parte di medici che frequentavano il corso di formazione di medicina generale, per le quali la Sezione ha accolto l’eccezione di prescrizione.

Contenzioso pensioni – Chi fa ricorso alla Corte dei conti dell’Umbria in materia di contenzioso pensionistico ha la “ragionevole certezza” che la decisione arriverà nel giro di un anno o poco più, come ha ricordato il magistrato. L’organismo, ha ricordato ancora il presidente Canale, “non ha arretrato, posto che il numero dei giudizi definiti nel 2014 ha superato il carico iniziale”.

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I numeri – Nel 2014 sono state introdotte 103 cause e ne sono state definite 104 contro le 79 del 2013. Le cause pendenti sono 127 (di cui 11 prossime alla sentenza). Delle 104 concluse, si sono chiuse con sentenza affermativa 92, mentre 7 hanno avuto sentenza negativa. Per quanto attiene i capi di nullita’ si mantiene la tendenza, emersa negli anni precedenti, della forte incidenza dell’incapacità consensuale dei coniugi, “termometro della realtà sociale dei nostri tempi”. Per quanto riguarda i tempi processuali, la maggior parte delle cause si e’ conclusa entro un anno e mezzo e sono pochi i casi che vanno oltre.

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La crisi – Calano i ricorsi nelle autorizzazioni e concessioni, divenuti 31, dai 60 e dagli 86 degli anni precedenti. Segno, secondo Lamberti, della stagnazione economica. Nessun ricorso in materia di pubblici servizi, dove lo scorso anno erano stati 4. Calano anche gli ingressi della materia degli esercizi farmaceutici, dimezzati a 4 ricorsi proposti durante l’anno, dagli 8 di quello passato. Resta positivo il bilancio nell’area sociale, caratterizzato da un incremento di 15 ricorsi in materia di sicurezza pubblica, rispetto ai 24 ricorsi dell’anno precedente e da un decremento dei ricorsi proposti dagli stranieri, passati da 41 a 30, quasi tutti in ambito di emersione del lavoro irregolare.

Il parere – Per Lamberti “si persegue l’obiettivo di riorganizzare le amministrazioni pubbliche con la riduzione degli uffici e il riassetto del personale, senza però trovare un correttivo all’ingessamento delle carriere, all’appiattimento delle retribuzioni, alle assunzioni prive della selettività tipica dei pubblici concorsi, previsti dalla Costituzione. Non sono queste le regole che servono alla pubblica amministrazione e al suo giudice”.

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Personale amministrativo – Al centro dell’intervento del presidente della Corte di Appello di Perugia Wladimiro De Nunzio, una relazione sulla forza lavoro effettivamente negli uffici giudiziari, strettamente collegata alla produttività. “Rispetto alla scopertura del 13,82% registrata nel giugno del 2014 – spiega De Nunzio – oggi quasi tutti gli organi dei magistrati dei vari uffici sono o coperto o prossimi alla copertura”. Un dato che conforta e che contribuirà a velocizzare sia il processo civile che quello penale. Differente la situazione del personale amministrativo. “Mancano oggi – continua il presidente – ben 139 dipendenti (125 amministrativi e 14 funzionari Un’epoca e ufficiali giudiziari) sui 513 previsti in organico, dopo l’ingiustificata riduzione da 546 unità operata con D.m. Del 25/4/2013″. Vuoto che stanno determinando rallentamenti nell’attività giudiziaria con conseguente riduzione dei servizi al pubblico e la crescita dei disagi nel cittadini.
Situazione che può essere colmata grazie ad un avviso di procedura di mobilità pubblicata dal ministero della Giustizia qualche giorno fa, in cui si prevede la riorganizzazione e il ricollocamento dei dipendenti delle pubbliche amministrazioni per la copertura di 1031 posti a tempo pieno e determinato. In Umbria è stata individuata la copertura di 18 posti, 6 al Tribunale di Perugia, 5 in quello di Terni, 4 a Spoleto, uno alla Procura e al Giudice di Pace di Terni e all’Unep di Perugia. Si tratta di un numero insufficiente e, continua De Nunzio, “destinata a tamponare una situazione diventata insostenibile”.
Poi un rapido richiamo a Regione e Comune, presenti in corte d’Appello sia la presidente Marini che il sindaco di Perugia Romizi, sull’urgenza nell’avvio degli interventi di consolidamento e restauro della sede della corte d’Appello in piazza Matteotti.

Andamento dei reati – Sono stati poi presentati alcuni dati sull’andamento in alcuni settori significativi, quali il diritto di famiglia, immigrazione e l’opposizione a sanzioni amministrative, le procedure concorsuali e la prescrizione dei reati. Aumentano divorzi e separazioni in Umbria. Presso i tribunali del distretto – ha ricordato – si è invertito il trend rispetto allo scorso anno con un incremento sia delle separazioni consensuali (le pendenze finali sono passate da 230 a 448 con un +94,78%) sia dei divorzi consensuali (settore in cui c’e’ un aumento delle pendenze del +55,15% passati da 165 a 256).
In particolar modo, il numero delle istanze di fallimento presentata nei a tribunali di Perugia e Terni dimostrano la profonda crisi del sistema produttivo dal 2008. Nella relazione è stato spiegato che una “situazione costante” è stata registrata presso il tribunale di Perugia per i fallimenti (da 1.019 a 1.096 pendenti), anche se sono
diminuite le pendenze delle istanze (passate da 225 a 176 -21,73%). “Si conferma anche – ha detto De Nunzio – il massiccio ricorso al concordato preventivo con la presentazione di 39 istanze; in realtà dal 2008 al 2014 e’ emerso che il 24,88% dei concordati è stato omologato e solo il 15% risulta eseguito”. Il presidente della Corte d’appello ha rilevato che anche presso il Tribunale di Terni si ha un aumento sia delle istanze di concordato preventivo (da 20 a 29), sia di quelle di fallimento (da 75 a 121 + 61,33%). Praticamente stabile le pendenze dei fallimenti passate da 432 a 419 (-3,01%). “I dati – ha concluso De Nunzio – sono ancora piu’ gravi per il tribunale di Spoleto dove sono in sicuro aumento sia le istanze (passate da 55 a 181, +229,09%), sia le dichiarazioni di fallimento (da 105 a 123 +17,14%)” In relazione all’andamento della prescrizione dei reati in Corte d’Appello, si è verificata una leggera diminuzione del numero dei processi per prescrizione: dai 570 del 2013 si è passati a 520. Quanto alla tipologia dei reati più commessi, si segnala la prevalenza dei reati contro il patrimonio e soprattutto dei furti aggravati, reati relativi alle sostanze stupefacenti, violenza contro la persona, minaccia e ingiuria.

Il questore – Prende la parola anche il questore Carmelo Gugliotta che, dati alla mano, fa una rapida panoramica della situazione perugina. “Innanzi a questo quadro d’insieme, nell’anno trascorso, si è intrapresa un’intensa attività di verifica e di controllo su tutte le situazioni rilevanti, aumentando così in maniera esponenziale il numero dei provvedimenti adottati che sono passati da 9 a ben 45″. In particolar modo si tratta di condotte persecutorie causate da pregresse situazioni affettive: in poche parole, gli stalker. I dati illustrano come gli stalker siano quasi sempre di sesso maschile e possono essere individuati nell’ex coniuge, o comunque in chi, legato in passato da vincolo sentimentale, non riesce ad elaborare l’abbandono ; spesso è già gravato da difficoltà relazionali o disturbi psichici, si abbandona a manifestazioni violente o comunque ossessive. Ma Gugliotta sottolinea anche come “L’istituzione dell’ammonimento serva a sanare una grave carenza per la quale in passato, di fronte a fatti non particolarmente gravi sotto il profilo giuridico, vi era un ‘buco nero’ nel quale venivano inghiottiti episodi di diverso disvalore, da quelli non particolarmente allarmanti a quelli più acuti, spesso anche tragici”.

Il post Perugia, inaugurato l’anno giudiziario. Dai dati dei fallimenti emerge la crisi in Umbria apparso prima su Perugia Online.

Il post Tar dell’Umbria, nel 2013 quasi 600 ricorsi esaminati apparso prima su Perugia Online.